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标准规范

四川省重大建设项目档案管理办法 川档发〔2008〕45号

发布时间:2014-07-15 点击数:2971

四川省重大建设项目档案管理办法

川档发〔200845

 

第一条  为加强和规范重大建设项目档案管理工作,确保重大建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《重大建设项目档案验收办法》(档发[2006]2号)及《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DAT282002)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
    
第二条  本办法适用于县级以上地方人民政府及其投资主管部门批准的重大建设项目。
重大建设项目(以下简称项目)包括重大基本建设项目和重大技术改造项目。
    
第三条  重大建设项目档案(以下简称项目档案)是项目建设、管理过程中形成的,具有保存价值的各种形式的历史记录。
    
第四条  项目档案管理工作实行统一领导、分级管理的原则。
县级以上人民政府应当加强对项目档案管理工作的领导,建立健全项目档案管理工作机制,协调解决项目档案管理工作中的重大问题。
县级以上人民政府投资主管部门应将当年建设项目名单抄送同级档案局;县级以上人民政府项目主管部门应当加强对项目档案管理工作的监督、检查和指导,按要求做好项目档案登记工作,参加项目档案验收。
省档案局对全省项目档案管理工作进行统筹协调,并对省政府投资主管部门批准的项目档案管理工作进行监督指导,组织项目档案验收;各市(州)、县(市、区)档案局负责对当地项目档案管理工作进行监督指导,组织或参加项目档案验收。
    
第五条  建立项目档案登记制度。
项目开工后直至项目正式竣工验收前每年应进行项目档案登记,填报《四川省重大建设项目档案管理登记表》(附表1)。
省政府投资主管部门批准的项目,属于省级项目主管部门的,由省级项目主管部门组织填写,归口在市(州)人民政府的,由市(州)档案局组织填写,每年10月底前报省档案局。
市(州)、县(市、区)人民政府及其投资主管部门批准的项目由同级档案局组织登记。
    
第六条  项目建设单位(法人)、设计单位、施工单位、监理单位等应当把项目文件材料的形成、积累、整理和归档工作纳入项目建设管理程序,与项目建设实行同步管理,建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制,并有相应的检查、控制及考核措施。
    
第七条  项目建设单位(法人)及项目建设管理单位应当对设计、施工、监理等单位项目档案工作进行监督指导。在签订设计、施工及监理等合同、协议时,应当设立专门条款,明确规定有关方面提交相应项目文件的套数、时间,以及对应提交文件的整理、归档责任。
    
第八条  项目建设单位(法人)、设计、施工、监理等单位和材料、构件及设备供应单位应当根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002)及《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2000),完成各自职责范围或合同、协议规定的竣工文件的编制和项目文件的整理、归档工作。
    
第九条  项目设计、施工、监理等单位在建设项目完成后应将经整理、编目的项目文件按合同、协议规定的要求,向项目建设单位(法人)档案管理机构移交。
根据基本建设程序和项目特点,可分阶段归档和移交。
    
第十条  项目监理单位应当对项目竣工文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查,经项目建设单位(法人)确认并办理交接手续后连同审查记录一并交项目建设单位(法人)档案管理机构。
    
第十一条  归档文件材料应当完整、准确、系统,签字手续完备,字迹清楚,图面整洁,载体及书写材料适宜永久保存。竣工图编制应当符合规范。有关项目的电子、声像等特殊载体的文件应当同时归档。
     
第十二条  项目建设过程中,各参建单位应配备与档案数量相适应的、符合要求的档案库房,配置必要的保管保护设施,采用计算机管理档案,逐步实现档案管理现代化;应当加强项目档案的开发利用,为项目建设提供有效服务。
    
第十三条 项目竣工验收前,应当组织项目档案验收。
项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目,不得进行或通过项目的竣工验收。
项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
    
第十四条  省政府投资主管部门批准的项目,由省档案局组织项目档案验收;或由省档案局委托省项目主管部门、市(州)档案局组织验收。
   
市(州)、县(市、区)人民政府及其投资主管部门批准的项目,由同级档案局组织项目档案验收。
各级档案局、项目主管部门应当加强项目档案验收前的指导和咨询服务,必要时可组织预检。
国家及其投资主管部门批准的重大建设项目档案验收,按国家有关规定执行。
    
第十五条  省档案局组织的项目档案验收,验收组由省档案局、省项目主管部门、项目所在地市(州)档案局等单位组成。
省档案局委托组织的项目档案验收,验收组由省项目主管部门及项目所在地市(州)档案局等单位组成。  
各市(州)档案局组织的项目档案验收,验收组由市(州)档案局、项目主管部门及项目所在县(市、区)档案局等单位组成。
各县(市、区)档案局组织的项目档案验收,验收组由县(市、区)档案局、项目主管部门等单位组成。
凡在城市规划区范围内的建设项目,档案验收组成员应包括项目所在地的城乡建设档案馆(室)。
验收组成员一般为不少于5人的单数,组长由验收组织单位人员担任。成员中应有相关专业技术人员。
    
第十六条  项目建设单位(法人)应当根据《重大建设项目档案验收办法》和《四川省重大建设项目档案验收测评表》(附表2)的要求,组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员,对项目档案进行全面自检。自检合格后,按规定向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告和自检测评情况,并填报《四川省重大建设项目档案验收申请表》(附表3)。
    
第十七条  项目档案验收组织单位应当根据《重大建设项目档案验收办法》的规定,对照《四川省重大建设项目档案验收测评表》,对项目档案的基础管理工作,项目档案完整、准确、系统、安全情况进行综合评价。
评价结果按百分制标准分为优秀、合格与不合格三个等级:90分(含90分)以上为优秀;7590(75)为合格,其中项目档案的完整、准确、系统(附表2第二部分)不低于60分;75分以下为不合格。
    
第十八条  项目档案验收优秀或合格的项目,由验收组出具项目档案验收意见。
    
第十九条  项目档案验收不合格的项目,由验收组提出整改意见,要求项目建设单位(法人)于项目竣工验收前对存在的问题限期整改,并进行复查。复查后仍不合格的,项目竣工验收的组织单位不得进行或通过项目竣工验收。
    
第二十条  项目竣工验收合格后,项目建设单位(法人)应当按合同及有关规定的要求,在项目正式通过竣工验收后三个月内,向生产使用单位及其他有关单位办理项目档案移交,明确移交项目档案的内容、数量等,并有完备的交接手续;建设单位转为生产单位的,按企业档案管理规定办理。
    
第二十一条  在城市规划区范围内的项目,建设单位(法人)应按国家规定向所在地城乡建设档案馆(室)报送一套与城市规划、建设及其管理有关的项目档案。
    
第二十二条  对违反本办法规定,有下列行为之一的,县级以上档案行政管理部门应当责令其限期改正;逾期不改的,予以通报批评:
(一)不按规定报送《四川省重大建设项目档案管理登记表》的;
(二)对未经项目档案验收或者项目档案验收不合格的项目进行项目竣工验收的。

第二十三条  在项目档案管理中,违反《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》等法律法规规定的,应依法追究其法律责任。
    
第二十四条  在项目档案管理工作中成绩显著的单位和个人,由项目主管部门或本单位给予奖励。
省档案局每年对项目档案验收达到优秀等级的,予以通报表彰。
    
第二十五条  其他建设项目的档案管理工作,可参照本办法执行。
    
第二十六条  本办法由省档案局负责解释。
    
第二十七条  本办法自发布之日起执行。